Internationales Verkehrswesen (63) 2 | 2011 29 Auf Kurs in die Zukunft Im Jahr 2008 gab die Europäische Kommission den oiziellen Startschuss für das europäische Projekt Platina. Diese Plattform bündelt das Know-how von 23 Organisationen aus neun verschiedenen Ländern und setzt Maßnahmen zur Förderung der Binnenschiffahrt um. Zeit für einen Rückblick auf bereits Erreichtes und eine Vorschau auf kommende Aktivitäten. D ie Europäische Union hat sich zum Ziel gesetzt, die Staus auf Europas Straßen zu reduzieren, den Energieverbrauch einzuschränken und nachhaltige Logistiklösungen zu unterstützen. Sie sieht in der Förderung der Binnenschiffahrt einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen und nachhaltigen europäischen Verkehrssystems. Folglich veröfentlichte die Europäische Kommission bereits im Januar 2006 das Aktionsprogramm zur Förderung der Binnenschiffahrt Naiades (Navigation and Inland Waterway Action and Development in Europe). 1 Das Programm umfasst Empfehlungen für gemeinsame Maßnahmen der Europäischen Gemeinschaft, der Mitgliedsstaaten und maßgebender Entscheidungsträger des Sektors wie der Flusskommissionen und der jeweiligen Interessenvertretungen für den Zeitraum 2006 bis 2013. Das Naiades-Aktionsprogramm gibt den strategischen Rahmen für eine umfassende europäische Binnenschiffahrtspolitik vor und empfiehlt Maßnahmen in fünf Themenbereichen: b Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Binnenschiffahrt und Erschließung neuer Märkte b Flottenmodernisierung und Innovation b Rekrutierung von neuen Arbeitskräften und Förderung von Humankapital b Bewusstseinsbildung und Vermarktung von Binnenschiffahrtsservices b Bereitstellung einer leistungsfähigen Wasserstraßeninfrastruktur. Am 5.- Dezember- 2007 präsentierte die Europäische Kommission den ersten Naiades- Fortschrittsbericht und stellte zugleich zusätzliche finanzielle Mittel für die technische und organisatorische Unterstützung der weiteren Umsetzung in Aussicht. Dieses Versprechen wurde mit dem Start des Platina-Projektes (Plattform zur Umsetzung von Naiades) im Juni-2008 eingelöst. Plattform Platina Das Projekt Platina (Platform for the implementation of Naiades) unterstützt in den Foto: Arndt LOGISTIK Binnenschi fahrt LOGISTIK Binnenschi fahrt Internationales Verkehrswesen (63) 2 | 2011 30 Jahren 2008 bis 2012 die Europäische Kommission, die Mitgliedsstaaten und Drittstaaten, die Flusskommissionen und den Binnenschiffahrtssektor bei der Umsetzung des Aktionsprogramms Naiades. Die Plattform wird von 23- Partnern aus neun europäischen Staaten getragen und von der Europäischen Union im Rahmen des 7.- Rahmenprogramms für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration gefördert. Das Kernkonsortium besteht aus via donau (Österreich) als Koordinator, Voies navigables de France (Frankreich), dem Bundesverband der Deutschen Binnenschifahrt (Deutschland), Promotie Binnenvaart Vlaanderen (Belgien) und dem Rijkswaterstaat Dienst Verkeer en Scheepvaart (Niederlande). Ein aus Vertretern der nationalen Behörden, Interessensvertretungen und Flusskommissionen zusammengesetzter Lenkungsausschuss begleitet Platina auf strategischer Ebene während der vierjährigen Projektlaufzeit. In Anlehnung an die Struktur des Aktionsplans Naiades umfasst Platina fünf Arbeitspakete, welche die Strategiebereiche aus dem Naiades Aktionsplan abdecken: Märkte, Flotte, Arbeitsplätze & Fachkenntnisse, Image und Infrastruktur. Märkte: Die Wettbewerbsfähigkeit der Binnenschiffahrt steigern Fakten zu den Vorteilen der Binnenschiffahrt sind sowohl im Sektor als auch bei Interessensverbänden und staatlichen Behörden in ganz Europa vorhanden. Trotzdem sind jene Informationen, die beim potenziellen Kunden ankommen, oftmals unvollständig oder im schlimmsten Fall sogar falsch. Aus diesem Grund ist eines der vorrangigen Ziele von Platina die Sammlung, Aubereitung und Verbreitung von maßgeschneiderten Informationen und Daten. Als interdisziplinäres Expertennetzwerk konzipiert, verfolgt Platina eine nach allen Seiten ofene Kommunikationsstrategie. Alle Projektaktivitäten und Ergebnisse können über die Website www.naiades. info mitverfolgt werden. Die auf der Website präsentierten Inhalte umfassen einen Pressedienst mit Beiträgen zu neuen Logistiklösungen und technischen Innovationen, aktuellen Informationen zum Umsetzungsstand von Infrastrukturprojekten bis hin zu neuen politischen Initiativen aus ganz Europa sowie einen laufend aktualisierten Kalender mit Hinweisen zu binnenschiffahrtsrelevanten Veranstaltungen. Bereits im März- 2009 hat Platina eine Online-Datenbank veröfentlicht, welche einen kompletten Überblick über europäische und nationale Förderprogramme in der Binnenschiffahrt gibt (z. B. Programme zur Flottenmodernisierung, Ausbildungsbeihilfen, KV-Förderung, Motorenförderprogramme etc.). Die Datenbank wird laufend aktualisiert und ist in den Sprachen Englisch, Niederländisch, Französisch und Deutsch verfügbar. Platina veröfentlicht eine Serie von Good- Practice-Berichten. Die in dieses Handbuch aufgenommenen Projekte zu den fünf Platina Themenbereichen stellen Erfolgsgeschichten aus ganz Europa dar und wurden speziell aufgrund deren Vorzeigecharakter ausgewählt. Ein Nachahmungsefekt ist dabei also ausdrücklich erwünscht. Die ersten beiden Ausgaben des Good Practice Berichts sind im Internet verfügbar. Ab Frühjahr 2011 wird Platina zusätzlich ein Good Practices Portal im Internet anbieten. Somit werden in Zukunft per Mausklick Informationen und Daten zu erfolgreichen Binnenschiffahrtsprojekten verfügbar sein. Flotte: Flottenmodernisierung und Innovationen vorantreiben Das übergeordnete Ziel dieses Arbeitsbereiches ist es, die europäische Binnenschiffahrt auf die technologischen und logistischen Herausforderungen des 21.- Jahrhunderts vorzubereiten. Um dieses Ziel zu erreichen wurde eine 21-köpfige Expertengruppe gegründet, die Innovationen im Binnenschiffahrtsbereich hinsichtlich ihrer praktischen Umsetzbarkeit untersucht. Eines der ersten Resultate dieser Expertengruppe ist eine Innovationsdatenbank, welche den Technologietransfer innerhalb Europas beschleunigen und den Innovationsgrad der Flotte erhöhen soll. In dieser Datenbank werden derzeit knapp 50 Innovationen zu verschiedenen Themenbereichen, wie z. B. Schifskörper, Antriebssysteme oder Ausrüstungsgegenstände vorgestellt. Die verfügbaren Informationen basieren auf dem Fachwissen und den Erfahrungen von führenden Experten aus dem europäischen Binnenschiffahrtssektor. Die bereitgestellten Unterlagen sollen Praktikern und Forschungstreibenden gleichermaßen ein Bild verschafen, welche Innovationen derzeit in den EU-Mitgliedsstaaten bereits zur Anwendung kommen und welche Forschungsthemen als vielversprechend eingeschätzt werden. Auf diese Weise sollen der Technologie- und Wissensaustausch innerhalb der Europäischen Union angeregt und Innovationen schneller in die Praxis übergeführt werden. Im Zuge des Platina-Projektes wurde auf Basis dieser Innovationsdatenbank bereits eine Forschungsagenda für die europäische Binnenschiffahrt formuliert. Die im Dokument beschriebenen 17- Forschungsthemen wurden den drei übergeordneten Säulen POLITIK Emerging Markets in Asien www.internationalesverkehrswesen.de Transport and Mobility Management Heft 1 Jan/ Feb | 2011 | Einzelpreis 25 EUR +++Premiere+++ NEUE Struktur NEUES Layout POLITIK Emerging Markets in Asien NEU Struk Stru t out Emerging Markets in As Stru out Fit für Innovative Verkehrswege Großes Themenspezial im Mai: Schiene, Straße, Wasser • Planung • Finanzierung • Bau • Instandhaltung • PPP-Projekte Hier sollte Ihr Unternehmen nicht fehlen! Anzeigenschluss: 02.05.2011 Erscheinungstermin: 30.05.2011 Kontakt: Sophie Elfendahl Tel.: 040 / 237 14 - 220 Sophie.Elfendahl@dvvmedia.com Internationales Verkehrswesen (63) 2 | 2011 31 „Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit”, „Ökologische Nachhaltigkeit” und „Management von Wachstum und Strukturwandel” zugeordnet. Die europäische Forschungsagenda hilft maßgeblichen Entscheidungsträgern bei der Festlegung von Forschungsprioritäten und soll damit zu einer abgestimmten Vorgehensweise innerhalb der Europäischen Union beitragen. Sie wird in Zukunft zudem als Grundlage für die Ausgestaltung nationaler und europäischer Forschungs- und Entwicklungsprogramme (z. B. EU- Forschungsrahmenprogramme) dienen. Dadurch kann verhindert werden, dass in jedem EU-Mitgliedsstaat das viel zitierte Rad neu erfunden werden muss. Im Platina-Projekt wird auch eine europäische Schifszulassungsdatenbank erarbeitet. Diese Datenbank ist ein wichtiger Schritt zu europaweit harmonisierten Zulassungsverfahren. Sie hilft bei der Sicherstellung eines nahtlosen Datenaustausches und ist damit eine wichtige Grundvoraussetzung für den Aubau hochwertiger River Information Services (RIS). Platina koordiniert den technischen Aubau der Schifszulassungsdatenbank und deren Pilotbetrieb. Arbeitsplätze & Fachkenntnisse: Karrieremöglichkeiten schafen Hoch qualifiziertes Personal ist ein unersetzbarer Faktor für eine wettbewerbsfähige Binnenschiffahrt auf europäischen Wasserstraßen. Der Mangel an gut ausgebildeten Fachkräften stellt eine der größeren Herausforderungen für die zukünftige Entwicklung des Sektors dar. Eine der ersten Aktivitäten in diesem Bereich war daher eine umfassende Erhebung bestehender Aus- und Weiterbildungsinstitute in der Binnenschiffahrt sowie die Sammlung der gesetzlichen Grundlagen inklusive Berufsprofile, Ausbildungs- und Lehrpläne. Im Zuge der Identifizierung der bestehenden Bildungsinstitute und zur Gewährleistung eines effizienten europäischen Aus- und Weiterbildungssystems unterstützt Platina eine enge Kooperation und Koordination zwischen den bestehenden Bildungseinrichtungen durch die Gründung eines europäischen Bildungsnetzwerks Edinna (Education in Inland Navigation). Die Mitglieder reichen dabei von spezialisierten Sekundarschulen über Berufsschulen zu Fachhochschulen und Universitäten sowie Weiterbildungsanbietern. Edinna besteht mittlerweile aus 24 Binnenschiffahrtsinstituten aus dreizehn europäischen Staaten (AT, B, BG, CZ, D, F, HR, IT, NL, PL, RO, SR, SK) sowie diversen Fördermitgliedern. Ein Überblick ist unter www.edinna.eu zu finden. Im Rahmen einer Förderung durch ein Partnerschaftsprogramm von Leonardo da Vinci arbeitet Edinna derzeit an einem Lehreraustausch zwischen Fachkräften aus Polen, Belgien und Frankreich. Diese Arbeitsgruppe befasst sich außerdem mit der Sammlung und Entwicklung von Standardphrasen für die Kommunikation zwischen Schif-Schif, die aus verschiedenen nationalen Sprachen ins Englische übersetzt werden sollen, dem sogenannten „Riverspeak.“ Das Hauptaugenmerk von Edinna im Rahmen von Platina liegt jedoch auf der Entwicklung einer Strategie zur Harmonisierung der europäischen Aus- und Weiterbildungsstandards. Eine europaweite Inventarisierung der allgemeinen Logistikbildungsinstitute mit Bezug zur Binnenschiffahrt wurde im Projekt erarbeitet ebenso wie eine Strategie zur verstärkten Integration der Binnenschiffahrt in die generelle Logistikausbildung. Neben vereinzelten nationalen Leuchtturmprojekten, wie z. B. die Entwicklung eines Wahlfachs Binnenschiffahrt an niederländischen Fachhochschulen oder ein Seminar zur Binnenschiffahrt für Mitglieder des Vereins der Speditionslehrer in Deutschland, war deutlich zu erkennen, dass es an geeigneten Lehrmaterialien und themenspezifisch geschulten Fachkräften europaweit mangelt. Hier besteht großer Handlungsbedarf für die Zukunft, möchte man die Entscheidungsträger von morgen auf alternative Transportmöglichkeiten hinweisen. Um dem demographisch bedingten Fachkräftemangel zu begegnen, wird derzeit mithilfe des deutschen Shortseashipping Inland Waterway Promotion Centers (SPC) in Kooperation mit einer logistikerfahrenen Kommunikations- und Arbeitgebermarketingagentur eine länderübergreifende Personalrekrutierungsstrategie zur stärkeren Wahrnehmung des nassen Verkehrsträgers als attraktiver Arbeitgeber entwickelt. Image: Die Vorteile der Binnenschiffahrt besser kommunizieren Eine angesehenen Marktforschungsagentur wurde vom Platina-Team mit der Durchführung einer Studie zum Image der Binnenschiffahrt beauftragt. Die Ergebnisse dieser Studie zeigen, dass ein Großteil der öfentlichen und privaten Entscheidungsträger eine positive Meinung von der europäischen Binnenschiffahrt hat. Die Vorteile des Verkehrsträgers sind potenziellen Kunden jedoch nur unzureichend bekannt. Platina sieht daher zielgerichtete Kommunikationsaktivitäten vor, die genau diesen Mangel beheben sollen. So wurden in einem Seminar für Kommunikationsverantwortliche aus ganz Europa verschiedene Wege aufgezeigt, mit welchen Argumenten der nasse Verkehrsträger zielgerichtet bei politischen Entscheidungsträgern, Nicht-Regierungsorganisationen, Pressevertretern oder potenziellen Verladern beworben werden kann. Im Rahmen einer zweitägigen Konferenz „BargetoBusiness“ in Brüssel konnten sich im Dezember 2010 etwa 600 Teilnehmer durch Podiumsdiskussionen, Präsentationen und Vorträge über Praxisbeispiele des Gewerbes sowie aktuelle politische Entwicklungen informieren. Bei dieser Konferenz informierte der Vize-Präsident der EU- Kommission und Komissar für Verkehr, Siim Kallas, darüber, dass sein Kabinett derzeit an einem realisierbaren Fortführungsprogramm von Naiades arbeite. Im Rahmen des Projektes wurde ein europäisches Netzwerk der Promotions- und Entwicklungsagenturen gegründet, das in Zukunft europaweite Kommunikations- und Marketinginitiativen koordinieren und umsetzen soll. Durch die Gründung neuer Agenturen - vor allem in (Süd-) Osteuropa - soll ein flächendeckendes Netz von Promotions- und Entwicklungsexperten für den Binnenschiffahrtsbereich geschafen werden. Basierend auf einer Kommunikationsagenda werden von Platina praktische Werkzeuge für Kommunikationsaktivitäten entwickelt. Diese werden unter anderem Informationsmaterialien, Fotosammlungen, topographische und thematische Karten sowie aubereitete statistische Daten umfassen. Abb. 1: Europäisches Informationsportal für die Binnenschiffahrt www.naiades.info LOGISTIK Binnenschi fahrt Internationales Verkehrswesen (63) 2 | 2011 32 Infrastruktur: Eine leistungsfähige und ökologisch verträgliche Wasserstraßeninfrastruktur bereitstellen Platina erstellt für die Europäische Kommission einen Überblick über Infrastrukturausbauvorhaben im Wasserstraßenbereich durch Bereitstellung von Grundlagendaten und einer Statusübersicht zu bestehenden Projekten in EU-Mitgliedsstaaten und Drittstaaten. Aufgrund der Sensiblität von Flussökosystemen erfordern Wasserstraßen-Infrastrukturprojekte einen interdisziplinären und behutsamen Zugang. Infrastrukturplanung für Wasserstraßen stellt daher keine eindimensionale Aufgabe dar, sondern erfordert die Einbindung unterschiedlicher Fachdisziplinen und die Berücksichtigung ökologischer Anforderungen. Platina möchte zu einer Steigerung der Planungskompetenz in diesem Bereich beitragen. Dies soll durch den Austausch von Erfahrungen und Wissen zwischen den Planungsbehörden und durch die Verbreitung von Good Practices erreicht werden. Im Rahmen des Platina-Projekts wurde daher ein „Handbuch zur nachhaltigen Planung von Wasserstraßen“ veröfentlicht. Dieses Handbuch bietet einen Leitfaden und gute Beispiele für die Planung von Entwicklungsprojekten an Wasserstraßen. Es soll organisatorische und technische Anregungen zum Planungsprozess liefern und dadurch in Folge Win-Win-Lösungen für Ökologie und Schiffahrt ermöglichen. Es richtet sich sowohl an Projektbetreiber als auch an Interessensgruppen, die sich in den Planungsprozess einbringen wollen. Im Hinblick auf River Information Services (RIS) hat Platina eine gemeinsame Arbeitsstruktur für die auf europäischer Ebene bestehenden RIS Experten Gruppen geschafen, auf Basis derer die Standardisierung von RIS vorangetrieben werden kann. Ein im Dezember 2009 veröfentlichtes Online-RIS-Portal (www.ris.eu) unterstützt diesen Prozess. Auf dieser Website wird über alle relevanten europäischen Entwicklungen im Bereich der River Information Services berichtet. Das Portal umfasst die Websites der vier bestehenden RIS Expertengruppen: Nachrichten für die Binnenschiffahrt (NtS), Verfolgung und Aufspürung von Schifen (VTT), Internationale Elektronische Meldungen (ERI) sowie Elektronische Navigationskarten und Informationssysteme (Inland ECDIS). Harmonisierung der Aus- und Weiterbildung Unter Leitung des Bundesverbandes der Deutschen Binnenschifahrt (BDB) wird im Platina-Arbeitspaket „Jobs and Skills“ eine Strategie für eine europaweite Harmonisierung der Aus- und Weiterbildung in der Binnenschiffahrt erarbeitet. Im Zuge einer von Platina durchgeführten Grundlagenrecherche wurde festgestellt, dass die europäischen Binnenschifer sehr unterschiedliche Bildungshintergründe aufweisen, obwohl sie auf allen europäischen Wasserstraßen zum Einsatz kommen können. Während beispielsweise in Rumänien und Belgien Sekundarschulen mit einer technischen Spezialisierung für die Binnenschiffahrt identifiziert wurden, gibt es neben dualen Ausbildungsangeboten in Deutschland, Österreich und den Niederlanden verstärkte theoretische Ausbildungen bis hin zum Universitätsabschluss, z. B. in Polen oder Rumänien. In Kroatien wurde erstmalig im Jahr 2009 eine eigene Klasse für Binnenschifer an einer Berufsschule eröfnet, während es vorher nur seeschiffahrtsbezogene Ausbildungen gab. Eine Harmonisierung dieser heterogenen Bildungsstandards käme einer Quadratur des Kreises nahe. Daher verfolgt Platina eine neue Herangehensweise und hat in Anlehnung an die Seeschiffahrt einen eigenen Ansatz entwickelt, in dem einheitliche Mindeststandards für die Ausbildung der Kernfunktionen an Bord eines Binnenschiffes festgelegt werden sollen. Ziel ist, dass sich die jeweiligen nationalen Bildungsinstitute an diesen Mindeststandards orientieren und ihre Lehrpläne daran ausrichten können. Eine Vermittlung gemeinsamer Mindestanforderungen könnte damit europaweit unter Berücksichtigung der Besonderheiten der nationalen Bildungssysteme gewährleistet werden. Der Entwurf der sogenannten „Standards of Training and Certification Inland Navigation” (STCIN) enthält derzeit Berufskompetenzen für zwei verschiedene Verantwortungsebenen an Bord - die Betriebs- (operational level) und die Führungsebene (management level): Diese Kompetenzen sind in sieben verschiedene Bereiche untergliedert: b Schifsführung; b Ladungsumschlag und -stauung sowie Fahrgastbeförderung; b Überwachung des Schifsbetriebs; b Schifsbetriebstechnik, Elektrotechnik, Elektronik und Leittechnik; b Wartung und Instandhaltung; b Kommunikation und Sozialverhalten; b Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz. In einem zukünftigen STCIN sollen u. a. Aussagen über die Qualität der Ausbilder, der praktischen Lehrmittel sowie zur Zertifizierung der Bildungsinstitute getrofen werden. Zur Förderung des Informationsaustauschs über die Entwicklung dieser berufsbezogenen Kompetenzen wurde eine gemeinsame Arbeitsgruppe gegründet. Zu den Teilnehmern gehören Vertreter der Arbeitgeber, die in den europäischen Dachverbänden „Europäische Binnenschiffahrts Union (EBU)” und „Europäische Schiferorganisation (ESO)” organisiert sind sowie Arbeitnehmervertreter der „Europäischen Transportarbeitergewerkschaft (ETF)”. Ebenfalls vertreten sind neben den Sekretariaten der „Zentralkommission für die Rheinschiffahrt (ZKR)” sowie der „Donaukommission” der Vorstand von Edinna, dem europäischen Aus- und Weiterbildungsnetzwerk. Eine erste Empfehlung für berufliche Kompetenzen für die Betriebs- und Führungsebene wurde von Edinna vorgeschlagen, im konstruktiven Dialog durch die Mitglieder der gemeinsamen Arbeitsgruppe angepasst und verabschiedet. Danach wurden die Berufskompetenzen an die europäischen Sozialpartner im Rahmen des „Sektoralen Sozialen Dialogs” mit der Bitte um Rücksprache bei den einzelnen Mitgliedern übermittelt. Diese Rückmeldungen fließen in das dynamische, noch zu entwickelnde Dokument „STCIN“ ein. ɷ 1 In der griechischen Mythologie sind die Najaden Süßwassernymphen, die über Flüsse, Teiche, Quellen, Seen und Sümpfe wachen. Katja Wenkel Referentin der Geschäftsführung Arbeitgeberverband der deutschen Binnenschifahrt e. V., Duisburg bdb-wenkel@binnenschif.de Jörg Rusche Geschäftsführer Bundesverband der Deutschen Binnenschifahrt e. V. (BDB), Duisburg bdb-rusche@binnenschif.de Simon Hartl, DI via donau - Österreichische Wasserstraßen-Gesellschaft mbH, Wien simon.hartl@via-donau.org Gert-Jan Muilerman, Dr. via donau - Österreichische Wasserstraßen-Gesellschaft mbH, Wien gert-jan.muilerman@via-donau.org